项目名称： 爱助事实孤儿
报告时段： 2020年3月1日-2021年11月18日
报告日期： 2020年11月18日
执行机构： 泰安市泰山慈善基金会
一、基本信息
项目名称：爱助事实孤儿项目-爱助成长
项目简单描述：
“爱助事实孤儿”项目由海南成美慈善基金会自2014年发起，项目一方面设立“爱助成长”板块，为事实无人抚养儿童构建动态数据库，并为其提供生活、助学支持和公平接受教育的权利，促进他们健康发展。第二方面设立“阳光亲人”板块，旨在关注事实无人抚养儿童的心理问题，通过持续性情感陪伴，有效促进他/她们全面健康成长。第三方面设立“爱助梦想”板块，针对不同孩子的个性化需求匹配不同的物资包裹，为事实无人抚养儿童带去他们真正最缺乏、最需要的东西，在孩子们追逐梦想的道路上助力。更重要的是通过与各地合作伙伴开展合作，建立事实无人抚养儿童的动态数据库，形成其生存状况调查报告，呼吁将这部分儿童纳入国家的孤儿福利政策，并作为社会的第三力量支柱，充分发挥主动与政府协作的精神，联合开展扶持事实无人抚养儿童心理成长、家庭建设、就医就学、协助政策申报等方面的下线活动，推动相关福利政策落地开展。

二、项目进展
1、项目执行概述
为进一步提高社会各界共同参与公益的积极性，有效提升爱助事实孤儿项目的社会影响力和号召力，泰山慈善基金会联合省内15家公益组织以及政府机关，调动上百名志愿者参与，2020年资助事实孤儿284位，发放476000元助学金，项目间接受益1000余名，项目覆盖泰安市、烟台市、德州市、济宁市、枣庄市、日照市、潍坊市、青岛市、菏泽市。为关心关爱事实孤儿，全面促进其身心健康发展，在泰安市、烟台市、菏泽市等地，组织开展心理辅导活动，通过角色扮演、自我认知、道德讲堂等理论与实操演练，帮助事实孤儿树立健康积极的心态，引导重视对事实孤儿的教育和心理疏导，纠正偏差行为。
2、、计划活动与实际开展活动对比分析

	活动计划	实际开展的活动的差异及分析
银行转账手续费	每人2元/次，共计1136元	因不同银行手续费不同，春季助学金发放转账花费871.2元，因秋季助学金未转账，结余264.8元，超出部分由泰安市泰山慈善基金会承担。
志愿者走访补贴	按照100人/3次/50元每次，共计15000元	春季生活助学金发放志愿者按照50元/人标准，实际花费8000元，因秋季生活助学金未开展，目前节省7000元。
志愿者培训费用	1052元/次*7次，共计7364元	举办3次，实际花费3200元（含讲师授课费、住宿费、交通费、餐费等），剩余4场延后至12月，目前节省4164元。
专项审计	为了保证项目金额透明公开的用于公益慈善项目和活动，泰山慈善基金会聘请专业的会计师事务所进行财务审计，并形成系统的财务审计报告。	项目结项时进行

三、主要成绩与影响
1、撬动政府资源进行项目配套与支持
爱助事实孤儿项目得到各级政府的关注与支持，各地机构加强与政府部门联动，积极对接当地区、县民政部门、扶贫开发领导小组、关心下一代工作委员会、妇联等机构，并对申请名单进行初审校对，形成工作合力，本着“实事求是、层层把关、公正务实”的原则，规范了资助名单的申请、审核程序，健全帮扶对象进入和退出机制。
坚持政府帮扶为主体，项目帮扶为补充的开展思路，泰安、烟台、德州等地将收集、整理符合《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》政策依据的名单进行提报，加快审核，让孩子们享受到现行救济制度的福泽。
各地联动机构通过前期摸底排查工作，为政府部门建立并完善事实孤儿动态信息库提供了资源支撑，为全面掌握相关信息，统筹考虑事实孤儿的困难类型、程度和已获得的救助，对落实帮扶工作做好有的放矢；对于加快调整临时性规定，健全当地事实孤儿保障体系，制定符合各类情况的救助标准，创新事实孤儿救助的形式和内容，提供实践经验。
爱助事实孤儿项目开展，得到多地市民政局、妇联、关工委、共青团等部门的支持，其中德州市平原县委副书记宋玉虎在发放仪式中谈到：“关爱事实孤儿任重道远，是全社会的责任，学校、社会等都应高度重视，并切实采取关爱措施，为孩子的健康成长创造一片蓝天，在孩子们心中种下快乐和希望，让阳光照进每一个事实孤儿心里，让事实孤儿走出心灵的荒漠，走进亲情的绿洲”。
2、推动政府保障政策完善
项目的实施开展，推动了事实孤儿保障政策的构建、优化和社会保障体系的完善，山东省聊城市、东营市、济南市、济宁市、淄博市、青岛市、日照市等地根据《山东省民政厅山东省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》（鲁民[2010]62号）、民政部《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发〔2006〕52号）、山东省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》（鲁政办发〔2011〕47号）、山东省民政厅《关于进一步做好孤儿保障工作的通知》（鲁民〔2012〕86 号）等法规文件，开展孤儿和事实无人抚养儿童入住市级儿童福利院、孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费申请。
重点困境儿童每人每月500元，其中，因父母重度残疾或服刑在押等事实无人抚养的儿童，以及《民政部关于进一步加强受艾滋病影响儿童福利保障工作的意见》（民发〔2009〕26号）规定的受艾滋病影响的儿童，参照社会散居孤儿标准享受基本生活费，每人每月920元。
3、多渠道宣传推广
2020年8月25日，在泰安市民政局主办的泰山红帆公益项目路演大会中，泰山慈善基金会向泰安市53家优秀社会组织，宣传推广爱助事实孤儿项目运作、作用发挥、社会效益等方面的工作，展示项目优势和特色，营造全社会关注、支持的氛围。
由泰安市社会组织指导中心主办的《四季花香》刊物，多次专刊报道爱助事实孤儿项目，通过长期高频次宣传爱助事实孤儿项目，为项目增添公信力和生命力，在提高项目影响力和公众参与度的同时，并对项目的发展产生积极的影响力。
各地市实施开展爱助事实孤儿助学金发放活动，得到了电视台、晚报传统媒体以及政府门户网站、公众号等网络媒体的宣传报道，实现最大范围的推广，通过积极的、正面的舆情引导，为营造社会关注事实孤儿群体的良好氛围提供了有力基础和有效支持。
四、项目经验与反思
（一）通过志愿者的实地调研和走访，努力改善事实孤儿存在以下问题：
1、保证资助款只用于孩子教育，而不被实际抚养人挪作他用
为确保帮成长激励基金全都能用于孩子身上，拟定志愿者与村委、学校建立“三方管理机制”，共同对助学激励基金进行严格监管，做到精准使用，各地执行机构通过每月调查走访、基金会电话回访进行监督，指导家庭管理使用资金预算，保证孩子的正常学习秩序。
2、学业有教 亲情有护
近66%的事实由祖父母隔代监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。乡村教学点受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致部分事实孤儿产生厌学、逃学、辍学现象。
志愿者成为“代理家长”，通过关心事实孤儿的学习与生活，注重日常呵护，让孩子们感受到“父母”就在身边，促使事实孤儿找回亲情。
3、缺乏心理慰藉
长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使事实孤儿无法像其他孩子那样得到父母的关爱，引发两代人之间的代沟障碍更为明显，加上情感交流对象的缺位，实际抚养人也不能随时了解、把握、疏导孩子的心理、思想变化，不利于身心健康发展。
通过家访、调查问卷等多种方式与途径,进行心理健康测试与调查分析，掌握事实孤儿的心理健康状况，找到影响心理健康的因素。
探寻各地开展心理健康教育的有效途径和方法，对个别有心理问题，心理障碍的事实孤儿，有针对性的个别咨询与辅导，一方面解决心理问题，摆脱心理障碍，进行自我调节，另一方面，积累个案经验。
针对志愿者开展心理健康辅导的专题培训，细致化心理健康教育、咨询与辅导，为事实无人抚养儿童提供心理上面的抚慰，形成专业的心理健康辅导服务团队。
4、生活问题
由于监护人年龄较大、知识的滞后、身体疾病，缺少稳定的经济来源，生活依靠低保补助金，使事实孤儿缺乏生活安全感，长期处于担心和忧虑状态，容易形成自卑、孤僻、抑郁的性格。根据事实孤儿的年龄特点和发展需要，有针对性的合理安排心理健康的专题互动活动。
（二）对于项目的升级和拓展建议
1、事实孤儿抚养人大多数为祖父母或外祖父母抚养，随着年纪的增长，劳动能力在一天天退化，他们大多没有退休金，经济来源单一，缺乏稳定的经济支撑，在这物价飞涨的时代，只有稳定的经济来源，才能承担起养老，医疗的任何开销，建议结合抚养人的现状和特长优势，提供劳动技能培训和就业创业扶持，发挥专业技能优势，缓解面临的生活经济困难。
2、随着祖父母年事已高，事实孤儿抚养变更为他人监护或无人监护，事实孤儿像失去了坚强的依靠和保护，情感需求得不到满足，在变更过程中若疏于情感交流，事实孤儿易产生情感隔阂，对父母甚至社会产生怨恨，表现出内向、委屈、自暴自弃的心态。
对于事实孤儿建立危机干预机制，推进政府完善事实孤儿保障体系，明确抚养人应承担的责任以及所具备的条件，当父母已无法切实达到抚养条件，应及时指定或委托抚养人变更。
（三）在项目筹款上的推广经验
1、互联网公益平台提供了筹资平台和筹款工具，善款筹集原动力需要依靠项目执行方本身进行传播，可梳理出自身的利益相关方，比如合作单位、员工、地方政府、企业、核心志愿者、合作伙伴、受助方等等，每一个个体都是网络筹款传播的中转站、放大器。
2、通过微信公众号、抖音号、门户网站等自有媒体，将信息传递直达项目平台，借助线下合作门店、活动进行全方位推广项目；
2、通过当地知名媒体的宣传报告，得到社会大众的关注与项目的认可，引流至项目捐赠，调动社会公众对项目的认可；
3、针对省内合作机构筹款和传播经验不足，泰山慈善基金会将定期对合作机构进行线上传播和筹款能力培训课程，加强自筹能力建设；
4、通过优质项目故事的分享，调动项目参与人自主推广的积极性，努力实现助人自助；
5、线下要配合线上进度开展活动，通过线下活动吸引捐赠人到线上捐赠。
例如邀请爱心企业参与，易拉宝广告投放、爱心义卖、传统媒体项目宣传等形式，宣传介绍项目，提升线下慈善参与，能够撬动更多人脉资源，获取潜在捐赠方。

五、财务报告
即本期预算与实际花费对比分析

	预算	实际花费	差异	实际/预算 %
银行转账手续费	1136元	871.2元	264.8元
志愿者走访补贴	15000元	8000元	7000元
志愿者培训费用	7364元	3200元	4164元
专项审计	500元	0	500元
相关说明	预算超出部分将由泰安市泰山慈善基金会承担。

六、下期活动计划与花费预测

名称	下期活动计划	下期预算
银行转账手续费	采用银行转账的形式发放秋季助学金	预算金额剩余为264.8元，超出部分将由泰安市泰山慈善基金会承担。
志愿者走访补贴	秋季生活助学金发放以及生存、学习状况走访	预算金额为7000元，超出部分将由泰安市泰山慈善基金会承担。
志愿者培训费用	针对志愿者开展4场心理辅导知识和心理健康培训	预算金额为4164元，超出部分将由泰安市泰山慈善基金会承担。
专项审计	聘请专业的会计师事务所进行财务审计，保证项目金额透明公开。	预算金额为500元，超出部分将由泰安市泰山慈善基金会承担。
合计		11928.8元

七、与第三方合作方的互动、交流
1、在媒体报道方面的情况，提供3个较为重要的报道截图


2、志愿着参与项目的感受（选取栖霞市爱的传递助学协会志愿者蔡文海）
孩子像刚出土的嫩苗，需要园丁的呵护和培养，需要用爱去滋润、去熏陶，走访中，通过与孩子、村委会、学校、抚养人的沟通交流，详细了解家庭的实际情况，倾听着花开的心声，感受到不仅需要对事实孤儿进行资金上的帮助，更重要的是对事实孤儿进行心灵上的关怀，希望通过我们的帮扶活动，让孩子打开心灵之窗，体验爱的幸福和社会的温情，体会到尊重、关爱，让每一个孩子都有人生出彩的机会，祝愿孩子们能健康快乐的成长。
3、受助家庭的反馈
①选取烟台龙口市受益人冯子怡在助学金发放仪式的发言：
我叫冯子怡，来自七甲镇一个贫困家庭，母亲残疾，随姥姥居住，平时得不到父母的关爱。2019年，我很幸运的认识了新一洲龙口爱心义工队的爸爸妈妈们，他们给了我父母般的关怀和照顾，他们像对待自己的孩子一样呵护我，使我进入了由海南成美慈善基金会发起，泰山慈善基金会合作，新一洲龙口爱心义工队执行的事实孤儿助学金帮扶项目，每年能够得到几千元不等的帮扶，同时义工队的爸爸妈妈们还对我进行了阳光陪伴，陪我聊天，做作业，了解我的心理状态，帮助我树立信心，坚强做人；带我文明旅游、开展红色教育等，使我在学习和思想觉悟上不断提高和进步。今后，我一定要好好学习，向爸爸妈妈们一样，关心帮助身边的同学和朋友，不辜负义工队爸爸妈妈和基金会对我的期望，回报社会。
感谢新一洲龙口爱心义工队的爸爸妈妈们，感谢海南成美慈善基金会，感谢泰山慈善基金会，我爱你们。
②选取德州市平原县王志浩抚养人在助学金发放仪式的发言：
感谢海南成美慈善基金会对孩子学业的支持，你们是伟大的，你们慷慨解囊，帮助像我们这些素未谋面的孩子，也许一辈子都不可能见到的人。你们是热心的，善良的，有你们的支持，孩子才有了勇于面对学习生活的意志和力量，以后我将更加严格要求孩子，教育孩子努力学习，学好本领，回报社会，不辜负各级领导及你们对我们的帮助与期望。我相信，孩子在您们的帮扶下，将在以后的学习中更加勇往直前，把你们爱心人的期盼化作发奋图强的动力。
最后，我代表受到爱助事实孤儿项目资助的家长再次表示最诚挚的感谢!谢谢你们!
4、参与的政府部门、其他公益机构的反馈
①选取泰安市民政局顾修东主任反馈：
百年大计，教育为本，全社会要关爱教育、关爱孩子，志愿者不但要为事实孤儿解决生活、学习中的种种问题，更要教会他们立言、立德、立行，培养他们的生存能力、创造能力，不但要关注他们的学业，更要关注他们的发展，使他们健康成长、尽快成才。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。希望受助的孩子学会感恩，不辜负政府和社会各界的期望和关爱，把社会各界的关爱化作奋进的动力，把握求学的机会，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神，在艰苦的环境中磨练意志，刻苦学习，自立自强，做一个对人民有益、对社会有用的人，以优异的成绩回报社会，回报祖国。
②滕州市志愿者协会反馈：
每个孩子都是一个小天使，都渴望被爱和温暖围绕着成长。在本次事实孤儿项目的执行过程中，我们走进了许多事实孤儿的家中，了解他们的生活环境、学习状况以及家庭环境，这些孩子的脸上少了一些阳光、自信却多了几份害羞和胆怯，他们不愿与人交流，甚至有些自卑，了解到这些情况后，我们与这些孩子们不断地交流沟通，了解孩子们内心的想法和孩子们内心真正想要获得的东西，不断地开导、不断地鼓励孩子们面对困难并引导孩子们一步步建立自信心；同时对孩子们进行物质和生活上的帮扶，帮助孩子们解决生活、学习上的困难，让孩子们也能和其他的同学一样，更好地生活。
通过我们的帮扶，这些孩子的脸上渐渐地绽放了笑容，以前从来不主动说话、只是默默低头玩手指的他们，现在见到我们志愿者之后亲切的和我们打招呼并且还拉着我们的手说最近自己在学校的表现；以前学习成绩不理想的孩子通过和家长的交流，成绩提升了并且在班级里也变得活泼开朗了。
孩子需要不断地关爱和鼓励才能健康茁壮的生长，我们相信，通过我们不断地关怀和鼓励，孩子们的未来一定更美好！

八、附件
1、拨款申请书
2、受助人感谢信（选取部分）

3、宣传资料，折页、海报等（选取部分）